应急谋远 五大工程还历史欠账


隆冬时节,朔风猎猎。寒冷抑不住全省各地大灾之后大干水利的冲天干劲,继荆门马良泵站、鄂州梁子湖樊口新增泵站工程开工建设之后,12月23日,童家湖泵站、武湖黄陂、新洲3个泵站同日开工。31日前,我省灾后恢复重建新增外排能力的11个泵站工程项目全部启动建设。

大灾之后必有大治。一个个已建、在建和即将开建的水利工程项目,犹如灾后重建的答卷,书写在荆楚大地上。

痛定思痛 大灾之后大兴水利

大型钩机挥动铁臂挖土,运输车辆来往穿梭,头戴安全帽的水利工程技术人员现场指导……这是12月26日,记者在武穴市官桥大港加固等水利灾后重建施工现场,看到的热火朝天建设场面。

官桥大港加固、武山湖圩堤加固、丰收大港及太白湖圩堤加固项目工程,是武穴市水利灾后重建三大项目,总投资2.1亿元,全部由武穴自筹资金建设。市水利局局长徐剑宏介绍说:“2016年,武穴洪涝灾害为历史罕见,但灾后水利工程建设力度、投资、规模也都是空前的。”

武穴是全省大干水利的缩影。据省水利厅厅长王忠法介绍,今年梅雨期,我省汛情严峻程度超历史,全省军民万众一心,众志成城,奋起抗灾救灾,夺取了防汛抢险斗争的全面胜利。但严重的汛情灾情,暴露出了我省水利基础设施建设的薄弱环节:部分地区内涝严重,外排能力严重不足;五大湖堤防标准低下,险象环生;中小河流防洪能力偏低;全省千余座小型病险水库没有整险加固,防洪能力不足等。

灾后反思,痛定思痛。省委、省政府痛下决心,针对洪涝灾害暴露出来的问题,全面推进以灾后重建为重点的农田水利建设。省委常委会、省政府常务会多次进行专题研究部署灾后水利重建工作,省委出台了《关于灾后重建兴修水利的若干意见》,省政府印发《关于建立绿色通道加快灾后恢复重建的项目建设紧急通知》,急事急办、特事特办,简化下放了一批水利项目审批事项,简化招标程序,为加快水利项目建设实施创造了有利条件。

不等不靠 当年受灾当年恢复

蕲春县张榜镇,今夏入梅后的首场暴雨落在这里。

6月20日,记者第一次赶到蕲春县张榜镇灾区现场时,道路中断,河堤毁损,满目疮痍;一个月后的8月份,记者再次走进张榜镇时,道路抢修通了,被洪水冲毁的河堤正在复筑;10月6日,记者第三次来到张榜镇时,孙冲村新修的数百米长的河堤,与老旧河堤形成巨大反差,新河堤上铺设了宾格网,比原河堤标准更高、更牢固。“先动手,再伸手”,不等不靠,主动作为,当年受灾当年恢复。这是省委、省政府的要求,也是各地的承诺。

咸宁市采用整合涉农资金、鼓励民间投资等办法,筹措灾后重建水利资金32亿元,汛后开展了推进水毁修复工作的4轮督查,每周一报进度。目前,已修复小型水库18座,河湖堤防86公里,农村安全饮水工程66处,水闸、泵站、塘堰等农田水利设施1430处。他们提出,决不让水利工程带险入汛。

鄂州市把泵站建设、闸站改造、堤防加固、退垸还湖、水系整治结合起来,综合整治,治标与治本结合,灾后重建理念先进,行动超前。

省水利厅介绍,灾后迅即启动6个方面的灾后重建工作,对涉及保生活的农村安全饮水等水毁工程,迅速行动,立即抢修;对涉及保生产的“五小”水利设施,能修复的立即修复,不能立刻修复的,结合今冬明春农田水利建设统筹解决。经省政府同意,省水利厅印发了《湖北省2016—2017年度农田水利基本建设实施方案》,细化目标任务、建设内容和保障措施。全省计划完成总投资400亿元,完成工程32万处,修复水毁工程19600处,完成土石方11亿立方米,农民投工投劳3.5亿元,计划投放机械760万台。

从长江崩岸、长江汉江堤防险情处理,到洪水消退后立即启动汉北河、府河、举水等溃口堤防堵口复堤,我省灾后水利重建抢早抓紧,抢抓第一时间。据初步统计,全省目前已修复大中型水库29座,小型水库506座,重要堤防(护岸)209公里,一般堤防(护岸)1459公里,大中型水闸16座,小型水闸1560座,水文通信设施206处,排涝泵站等设施6222处。

记者采访之时,省农村安全饮水办负责人正在基层督办进度。全省农村安全饮水工程是今年的受灾大户,因灾影响农村供水人口达983万人,在灾害发生的10天内,绝大部分工程恢复了应急供水,之后开展全面抢修与重建。目前,全省已永久修复1400多处农村安全饮水集中供水工程,977万受影响人口实现了正常供水。

应急谋远 建设五大工程

省委、省政府把应急与谋远结合,确定了新增外排能力建设、五大湖泊提防加固、入江重要支流治理、水库除险加固、农村安全饮水五大工程治理项目,省水利厅编制了《灾后重建行动方案》(2016—2019),方案总投资1000亿元。

新增外排能力的11个泵站项目,由省财政安排资金12亿元,工程建成后,我省一级排涝泵站提排能力将提升一倍。省发改委、省水利厅扎实推进项目规划、初设审查等前期工程,分解落实责任,明确工作要求,将11个项目责任人在湖北日报上公示;各地做好施工准备工作,落实征地拆迁和“三通一平”。进入12月底,马良、南湖、余码头、樊口、童家湖、武湖等项目密集开工,年内11个项目将全部开工。

随着童家湖泵站开工,天河机场防汛安全将揭开新的一页。2018年建成后,可基本消除汛期洪水对天河机场的威胁。”省湖泊局局长熊春茂介绍。

五大湖泊湖堤加固项目也在扎实推进。其中,斧头湖堤防(咸宁市部分)加固项目、洪湖堤防(洪湖市部分)加固项目可研报告业已完成,并通过审查;其他3个湖泊湖堤加固工程前期工作,计划于2017年上半年完成审查批复,下半年进入施工实施阶段,项目总投资约25亿元。

3年内完成14条入江重要支流治理任务。截至目前,汉江、郁江、沅水3条支流可研报告已审待批,沮漳河、陆水等8条支流已完成初设审批,倒水、蕲水、金水3条支流项目已启动可研报告编制。

水利部初步确认我省出现小型病险水库1282座。省发改委、省水利厅及设计单位,细化目标措施,列出任务书、时间表和路线图,强力推进。目前,已有222座完成了初设批复,占比17%;342座完成初设审查,占比25%。此外,大中型病险水库除险加固已开工建设5座,总投资2.3亿元,其余5座前期工作也在稳步推进。

农村安全饮水在全域全覆盖的基础上,实现巩固提升,优先解决建档立卡贫困人口中242万人的饮水问题,557万人由分散供水变为集中供水。农村安全饮水工程除中央投资外,加上省和地方配套,“十三五”期间,全省农村安全饮水工程计划投资88亿元。

王忠法说,三年后五大工程完成,若再遇大的洪涝灾害,可保我省基本无虞。

 

发布者:系统管理员   点击数:3821   发布时间:2017-01-04  
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